转发扬州市委办“督查专报”第10期
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督 查 专 报
第10期
中共扬州市委办公室 2009年6月23日
市直国有资产经营性公司座谈会精神情况
一、推进落实情况
1、实现做大做强，企业品牌塑造稳步推进。去年以来，建工控股公司在顺利完成市直8家企事业单位改革改制扫尾工作的基础上，以激发体制活力、重塑市场主体、增创竞争优势为着眼点，引导系统企业面向市场开拓经营、顺应要求强化管理，全力扶持龙头骨干企业实现做大做强的目标。去年全系统完成企业总产值首次突破百亿大关，增幅达28.5%，创历史最好水平。华建连续第五年跻身中国承包商60强，并以排名位次上升15名的成绩荣登2008全国最具成长性的承包商首位。扬建、扬安也都一直保持扬州市建筑业综合实力十强位置。2008年税制改革后，建工控股所属的华建、扬建、扬安在扬州缴纳所得税3000多万元，成为市区建筑企业第一纳税大户。
今年1-5月，建工控股系统企业在宏观经济严峻形势下继续保持稳定发展。全系统完成施工总产值42亿元、同比增长43%，施工面积789万平方米、同比增长6%、竣工面积40万平方米，同比增长101%。
2、华建特级资质重新就位条件具备，工程总承包框架已见雏形。去年以来，围绕建设部特级资质重新就位的标准，华建在延伸产业覆盖、调整经营范围、提升科技含量等方面取得长足发展。截止目前，成立了省级技术中心、建筑设计院和建筑材料检测试验中心；新获10项国家专利，其中包括1项发明专利；获得12项省级工法，其中9项申报国家级工法；同时参与三部国家行业规范的编制等。一系列动作和成果使华建特级资质重新就位的各项条件基本具备，企业参与市场竞争的软实力得到进一步增强，逐步夯实了向工程总承包过渡转型的基础。公司上下形成共识，力争用三年时间将华建打造成省内排前位、国内有影响的建筑业“航母”。同时，积极创造条件，朝着“上市”的目标迈进。
3、抱团共同发展，内部优势互补共享共赢。针对全球蔓延的金融危机给建筑业带来的负面影响，积极引导企业充分发挥各自优势，开阔视野找机遇，抱团发展渡难关。华建以深圳、海南、珠海、惠州、上海和北京六大区域公司为依托，进一步整合长期合作的优势力量，加大市场开拓力度，去年新开了湖北、四川、天津等区域市场，今年一季度又成立了佛山、济南、扬州三个分公司，目前华建已经有21个建制分公司分布在全国各地和海外市场，6个子公司涉及建筑施工的上下游领域。近期又与中国建筑科学研究院下属中国建筑技术集团有限公司开展战略合作。今年华建与扬安公司展开战略合作，扬安在发展机电安装传统主业的同时，积极涉足土建施工领域，共同组建运营华建扬州第一分公司，代建的2.
4、加快资本运作，稳步推进多元化战略。去年以来，华建在盐城的房地产开发取得初步成效，楼盘在房地产整体低潮的大气候下取得良好的销售业绩。今年建工控股公司又携手华建、扬建、扬安等优势企业在扬州强势推进房地产项目开发，成功摘得市区451地块，项目开发建设的前期工作正紧张进行。最近又决定成立投资置业公司，打造新的发展平台、赢利平台，加大资本运作的力度，筹划在扬州投资第三个开发地块，相关前期调研论证工作正在进行。与此同时，华建公司与清华同方组成投标联合体，参与高邮湖西污水处理厂BOT项目的投标，本月中旬已经与高邮方面签署框架协议。
二、存在的问题及建议
当前，建工控股系统的改革发展还存在一些困难和问题，需要市委、市政府给予关心与扶持。一是关于华建特级资质重新就位工作。有关与省和建设部的沟通协调工作希望市委、市政府给予关心。二是关于建工控股系统遗留问题。目前建工控股有行政在编29人、事业在编55人，建议在可能情况下增加建工控股公司行业管理职能，使建工控股公司人力资源发挥更大作用，以推动行业发展、做大做强，经营好扬州建筑业。另外在理顺改制企业土地权属、盘活土地资产等方面请给予政策指引。三是对建工控股公司及所属企业参与扬州城市建设给予一定政策帮扶。
报：市委常委、副市长，市人大、市政协主要领导
发：市各有关单位